El comercio exterior en Pakistán se encuentra regulado en las Órdenes del Ministerio de Comercio relativas a la importación y exportación ambas dictadas en el año 2013.
Paralelamente a las citadas Órdenes Ministeriales, existe un organismo denominado “Trade Development Authority of Pakistán” o Organismo para el Fomento del Comercio en Pakistán (creado el 8 de noviembre de 2006 y que se erige como el sucesor del antes denominado “Export Promotion Bureau”) cuyo objetivo es la promoción de los bienes y de los servicios para su exportación de forma global.
A continuación adjuntamos los enlaces a las webs de los organismos relevantes en materia de comercio exterior en Pakistán, en los que podemos encontrar toda la información necesaria para iniciar un proceso de importación y/o exportación en dicho país:

Desde 2002/2003, los importadores ya no están obligados a registrarse como tales no obstante deben pertenecer a una organización comercial basada en la industria para poder operar en Pakistán. Asimismo, tanto los importadores como los exportadores deben obtener un número de identificación fiscal nacional y un número de registro para liquidación del impuesto sobre las ventas que realicen.
Por lo que se refiere al régimen de las importaciones en Pakistán es necesario destacar las siguientes cuestiones:
Libertad comercial: desde el año 1993 y con la aprobación de las sucesivas órdenes de importación se han ido incluyendo un mayor número de productos, todo ello en el marco del proceso de adaptación a la normativa de la Organización Mundial del Comercio (“OMC”o ”WTO”, en inglés), de la que Pakistán es miembro desde el 1 de enero de 1995.

Importaciones sujetas a autorización administrativa previa: existe una lista restringida de productos que deben satisfacer unos requisitos específicos sanitarios y de seguridad para poder ser importados a Pakistán.

Productos prohibidos: existe una lista de productos la importación de los cuales está prohibida por razones sanitarias, de moralidad pública, medioambientales, religiosas o de seguridad nacional. Sin perjuicio de lo anterior, dicha lista ha disminuido significativamente en los últimos años.
A continuación adjuntamos el enlace al contenido de la Orden del Ministerio de Comercio de 2013 que regula la importación de productos a Pakistán:

De igual forma que para las importaciones, desde 2002/2003 no es necesario que los exportadores estén registrados para llevar a cabo estas actividades, así como para las importaciones, los exportadores deben obtener un número de identificación fiscal nacional y un número de registro para liquidación del impuesto sobre las ventas que realicen.
En los últimos años el régimen de comercio exterior se ha liberalizado y se han suprimido los monopolios del sector público, por lo que la mayoría de los productos gozan de libertad comercial.
Es necesario señalar que existen determinados productos cuya exportación está prohibida por motivos ambientales, de protección de la salud, de moralidad pública o religión.
A continuación adjuntamos el enlace al contenido de la Orden del Ministerio de Comercio de 2013 que regula la exportación de productos desde Pakistán:
http://www.tdap.gov.pk/pdf/EXPORT_POLICY_ORDER_2013.pdf
Por último, en este enlace se pueden encontrar las principales preguntas y respuestas sobre todo lo que se necesita saber para llevar a cabo importaciones y exportaciones a/desde Pakistán: http://www.tdap.gov.pk/faqs.php

El marco legal que regula de una forma general la inversión extranjera en Pakistán es la "Foreign Private Investment Act" del año 1976 que tiene como objetivo principal el fomento y protección de la inversión extranjera en el país.
Posteriormente, la "Protection of Economic Reforms Act", dictada en 1992, pretende dar cobertura legal a las reformas económicas (privatización, desregulación e incentivos fiscales) así como la "Foreign Currency Accounts (Protection) Ordinance", del año 2001, que reforzó esta protección a través de las siguientes disposiciones:
Se garantiza la libre repatriación de dividendos y capitales.

Se garantiza que el Banco de Pakistán (http://www.sbp.org.pk) no pueda establecer ninguna restricción a las cuentas de no residentes en moneda extranjera.

Se garantiza a los inversores que los incentivos fiscales que se les otorguen no sufrirán modificaciones que puedan perjudicarles y se mantendrán durante los plazos y términos acordados.
Establece que ninguna inversión extranjera de carácter industrial y ninguna participación extranjera en empresas pakistaníes podrán ser objeto de venta obligada ni de expropiación (eliminando la discrecionalidad del Gobierno establecida en la anterior regulación de inversiones).

Asimismo, es necesario hacer referencia al “Board of Investment” (“BOI”), cuya página web es http://boi.gov.pk, que fue creado con el objetivo de promocionar las inversiones en todos los sectores de la economía, a fin de facilitar la inversión nacional y extranjera, mejorando el nivel de competitividad de Pakistán y contribuyendo a su desarrollo económico y social.
El BOI asiste a las empresas y inversores que desean invertir en Pakistán así como les proporciona todo el apoyo necesario a fin que puedan llevar a cabo sus proyectos. Entre los múltiples servicios que presta el BOI el mismo proporciona información en relación con las oportunidades de inversión existentes en el país.
El BOI actúa como punto de encuentro entre potenciales inversores, nacionales y extranjeros, a fin de proporcionarles toda la información necesaria y asistencia que éstos requieran, en coordinación con el resto de Departamentos y Agencias del Gobierno de Pakistán.

Por cuestiones históricas, esto es, dado que Pakistán fue colonia británica, su legislación mercantil está muy influenciada por el sistema legal de la antigua metrópoli.
En este sentido, existen diferentes formas jurídicas de empresa que pueden elegirse a la hora de crear una sociedad o empresa en Pakistán y que son las que a continuación se describen:
Empresarios individuales: no existe ningún procedimiento formal ni ningún tipo de requerimiento para poner en marcha un negocio/empresa de forma individual o autónoma.

Sociedad limitada por acciones: incluye aquellas sociedades donde los socios sólo responden en función de su participación , es decir, en función de las acciones de las que son titulares de la sociedad.

Sociedad limitada con garantía: los socios se comprometen voluntariamente a contribuir con ciertas cantidades (garantías) en los activos de la sociedad en caso de liquidación.

Sociedad ilimitada: los socios responden con todo su patrimonio.

Sociedad sin ánimo de lucro: esta tipología de entidad precisa de una licencia especial para ser considerada como tal.


Instituciones y organizaciones internacionales de las que Pakistán es miembro
Organización Mundial del Comercio (“OMC”o ”WTO”-en inglés)
https://www.wto.org

Pakistán es miembro de la Organización Mundial del Comercio desde el 1 de enero de 1995 y firmó el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (“General Agreement on Tariffs and Trade” o “GATT”) el 30 de julio de 1948.
Tradicionalmente Pakistán no se ha distinguido por el cumplimiento de las normas “GATT” y ha mantenido una actitud proteccionista. La liberalización encuentra una fuerte resistencia tanto en el Gobierno como en el sector privado, justificándose por los hasta hace poco habituales déficit por cuenta corriente y la poca competitividad de los sectores industrial y de servicios. Al igual que otros países en vías de desarrollo, Pakistán ha denunciado en varias ocasiones un mal reparto de los beneficios de la liberalización del comercio.
No obstante lo anterior, bajo la influencia de los programas del Fondo Monetario Internacional – “FMI” o “IMF” en inglés (http://www.imf.org/external/spanish) y ayudado por una mejora en el equilibrio del sector exterior, se ha venido observando un compromiso cada vez mayor con la liberalización del comercio exterior y con los Acuerdos derivados de la OMC.

Pakistán es miembro de la “Commonwealth” (http://thecommonwealth.org) debido a su pasado colonial británico. En este sentido, Pakistán fue temporalmente expulsado de esta organización debido a las dudas sobre la legitimidad democrática que ofrecía el régimen del General Musharraf. Finalmente fue readmitido el 22 de mayo de 2004, con la condición de que a finales del año 2004 el General Musharraf renunciase a seguir siendo el Jefe de las Fuerzas Armadas. No obstante lo anterior, el General Musharraf nunca renunció al cargo de Jefe de las Fuerzas Armadas por motivos de política y seguridad internas. Pakistán continúa en la “Commonwealth”.
Pakistán, aunque con poco éxito, está intentando incrementar sus relaciones con la que quizás sea la Organización regional más relevante y omnicomprensiva de los países del Sudeste Asiático, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (“Association of Southeast Asian Nations” – “ASEAN”).
Asimismo, Pakistán pertenece a las siguientes organizaciones:
La “SAARC” (“South Asia Association for Regional Cooperation”) es una organización regional fundada en 1985 y que tiene como miembros integrates: Bangladesh, Bhutan, India, Maldivas, Nepal, Sri-Lanka y Pakistán. El tradicional enfrentamiento ente India y Pakistán hace que esta organización sea muy poco efectiva y apenas se reúna.

El enlace a la web de la organización es: http://www.saarc-sec.org

La “ECO” (“Economic Cooperation Organization”) es una organización originalmente compuesta por Irán, Turquía y Pakistán y que en 1992 se amplió a Afganistán, Azerbayán, Turkmenistán, Tayikistán, Kazajastán, Kyrgizistán, y Uzbekistán. La ECO tiene como principal misión la cooperación económica, técnica y cultural entre los estados miembros de la organización.

El “D-8” (“Group of developing eight”) fue constituida en 1997 y agrupa a países islámicos con grandes poblaciones, en desarrollo y por tanto con problemas comunes. Los países integrantes de dicha organización son Bangladesh, Egipto, Indonesia, Irán, Malasia, Nigeria, Turquía y Pakistán.