NORMAS
ADMINISTRATIVAS DE COMERCIO EXTERIOR Y REGULACIÓN DE LAS INVERSIONES
Los Países Bajos
son uno de los miembros fundadores de la Unión Europea, desempeñando
un papel fundamental en la integración de los países miembros, y es un
país miembro de la OMC desde el 1 de enero de 1995 y
constituye un punto de referencia en lo referente a comercio e
industrias, caracterizándose por ser un centro dinámico, con una
economía estable y fuerte originada en las exportaciones a los países
miembros de la Unión Europea, especialmente de productos agrícolas y
manufacturas.
Así,
los Países Bajos, específicamente Holanda, juega un rol fundamental
como principal puerto europeo y como centro de distribución de
compañías con operaciones a nivel mundial, aspectos aprovechados
oportunamente por la ubicación estratégica del país.
Como
referencia de la magnitud comercial de los Países Bajos como segundo
puerto en importancia a nivel mundial manejando aproximadamente 37
millones de toneladas cada año y un total de 400 billones de euros,
constituyéndose en novena posición de competitividad a nivel mundial.
Dentro de los principales productos de exportación se encuentran los
productos alimenticios, petróleo, gas natural,
químicos, plásticos, camiones, componentes electrónicos y
relacionados, maquinas de oficina, dispositivos de telecomunicaciones,
farmacéuticos, frutas y vegetales.
En lo
relacionado a la inversión extranjera, los Países Bajos han sido uno
de los principales beneficiarios en la Unión Europea con
aproximadamente 105 billones de dólares, provenientes principalmente
de multinacionales de los países europeos así como corporaciones
asiáticas.
La entrada de mercancías en Holanda es de millones de toneladas al
año, especialmente mediante navegación marítima, el transporte por
carretera y la navegación fluvial.
La Cámara de
Comercio de los Países Bajos se encarga de manejar el registro de
comercio, así como proveer información, estímulos al comercio e
industria, y asesoría respecto al gobierno local y regional, a los
nuevos empresarios.
Otros organismos
que son de mucha utilidad para los empresarios extranjeros son la
Agencia para Negocios Internacionales y Cooperación (EVD) y el
Netherlands Board of Tourism and Conventions, que se encargan de
proporcionar información interesante para los inversionistas o
posibles inversionistas de los Países Bajos.
Información importante para invertir en los Países Bajos
Si
bien el importar a los Países Bajos es una forma adecuada de ingresar
al mercado europeo, muchas empresas o personas prefieren radicarse en
los Países Bajos para poder desarrollar con mayor libertad sus
actividades de marketing y distribución de sus productos y servicios,
evitando de esta manera el riego de ser considerado un establecimiento
permanente por las autoridades debido al tipo de actividades que
desarrollan.
Así,
en comparación con otros países de la Unión Europea, los Países Bajos
mantiene una estructura legal más flexible y liberal respecto a la
constitución de empresas por parte de personas jurídicas o naturales
no residentes, sin que existan estricciones especiales para iniciar
negocios en los Países Bajos, es decir, que las operaciones de
negocios en los Países Bajos pueden ser realizados teniendo o no una
representación legal en el territorio.
En el
caso de que se realice mediante una compañía constituida en los Países
Bajos, tales como compañías de responsabilidad limitada pública (NV) o
privada (BV), el empresario no será responsable más que por el capital
aportado a la compañía.
Así,
la mayoría de inversores de los Países Bajos manejan sus actividades
económicas mediante BV, especialmente en empresas comerciales. Por su
parte, las NV son normalmente utilizadas para empresas que adquieren
su capital de ofertas públicas.
A fin
de constituir tanto al BV como la NV, el inversor extranjero deberá
celebrar una escritura de constitución ante un notario, previo
certificado de no objeción por parte del Ministerio de Justicia, y una
declaración de un banco domiciliado en los Países Bajos o la Unión
Europea que certifique el aporte de capital ha sido cancelado en la
cuenta bancaria a nombre de la Compañía o que se encontrará disponible
después de la incorporación.
La
escritura de constitución deberá contener todos los artículos
relacionados con la asociación de la Compañía.
Es
importante que el inversor tenga en consideración que el capital
mínimo para la constitución de una BV es 18,000 euros, y para una NV
es de 45.000 euros.
Finalmente, los miembros de la compañía deberán registrar la nueva
compañía en la Cámara de Comercio del distrito donde se ubicará la
compañía.
Los
empresarios individuales, y las sociedades de personas generales e
individuales son ejemplos de formas legales sin personalidad jurídica,
en donde premisa principal es que el (los) empresario(s) responde
personalmente por las deudas de la compañía.
Las
sociedades de personas son utilizadas cuando dos o más socios se
encuentran interesados en realizar negocios en conjunto y bajo un
nombre en conjunto, sin la necesidad de cumplir con los requisitos
legales de constitución de la BV y NV, que se mencionaron
anteriormente.
En el
caso de que el inversor extranjero no desee constituir una entidad
para efectos legales, es preferible y más barato que se constituya una
sucursal, la cual hará responsable en su totalidad a la Casa Matriz
por las obligaciones pendientes. Para la constitución de una sucursal
se deberán adjuntar los siguientes documentos:
ü
Nombre y dirección de la entidad o sociedad legalmente constituida en
el exterior
ü
Datos de registro de la Compañía
ü
Prueba de registro, con máximo un mes de expedición, emitido por el
cuerpo de registro extranjero (normalmente de autoridades societarias
o tributarias)
ü
Estatutos de la Compañía.
ü
Identificación de los directivos, así como del Gerente de la Sucursal
ü
Dirección de la sucursal
ü
Nombre comercial y descripción del negocio
En
los casos de empresas de construcción, automovilismo y alimentación
normalmente se requiere permisos especiales de establecimiento, previo
al registro ante la Cámara de Comercio.
Así
mismo, en el caso de plantas industriales, se requiere un permiso
ambiental de las autoridades locales o provinciales. Caso similar
ocurre en los casos de construcción de edificios, para lo cual la
concesión del servicio dura aproximadamente 12 semanas.
Es
preciso mencionar, que previo a la constitución de una compañía, los
socios deberán revisar si el nombre propuesto no es similar o idéntico
a uno ya existente, procedimiento realizado por un notario civil a
través de la Cámara de Comercio que revisará a nivel nacional la
información. En el caso de las BV o NV el nombre deberá iniciar con
las iniciales B.V. o N.V., según corresponda.
Finalmente, en el caso de que se decida constituir una subsidiaria, la
compañía deberá adjuntar la siguiente documentación:
ü
Nombre de la compañía
ü
Estatutos
ü
Propósitos de la Compañía
ü
Información de los socios
ü
Información de los miembros del Directorio
ü
Información de los miembros del Directorio de Supervisión, en el caso
de que los hubiere,
ü
Capital pagado y autorizado
ü
Poder de autorización de los directivos.
En lo
referente a los aspectos impositivos, el empresario deberá notificar a
las autoridades tributarias (Belastingdienst) apenas conozca la fecha
de iniciación de actividades de la compañía, para lo cual deberá lenar
un formulario disponible en la página web (www.belastingdienst.nl)
Información para exportadores a los Países Bajos
Los
países de la Unión Europea mantienen numerosos acuerdos
preferenciales, entre los que se encuentran tratados bilaterales con
casi 50 países, así como tratamiento preferencial para los siguientes
grupos de países: Sistema General de Preferencias (SGP), Estados
Africanos, Caribeños y del Pacífico, Países y Territorios Extranjeros
(ACP), Área Económica Europea (AEE), Tratado de Libre Comercio Europeo
(TLCE), Comunidad de Estados Independientes (CEI), Países Menos
Desarrollados en Vías de Desarrollo (LDDC por sus siglas en inglés),
Países Centroamericanos, Países del Pacto Andino, Países Maghreb,
Países Mashraq, Territorios Ocupados y la ex república yugoslava.
Adicionalmente, los
Países Bajos al ser miembro fundador de la Unión Europea deben cumplir
con las regulaciones establecidas en
los
tratados de comercio, reglas de importación, aranceles de aduana,
acuerdos agrícolas, cuotas, reglas de origen y otras medidas
comerciales.
A continuación una
breve descripción de los aspectos más relevantes para exportar a los
Países Bajos:
Sistema Arancelario:
Se fundamente en el sistema de un Arancel Externo Común de la Unión
Europea y en el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) que concede
reducciones a determinados derechos de aduanas, con limitaciones a
ciertos productos agropecuarios e industriales, aplicándose en general
las siguientes tarifas:
-
Productos de alta sensibilidad como textiles, confecciones,
productos agrícolas como los cítricos, la tarifa aplicada es del 85%
con un margen preferencial de 15%.
-
Productos sensibles con tarifa aplicada de 70%y el margen
preferencial es 30%.
-
Productos semisensibles (p.e. químicos, fertilizantes, plásticos,
maderas, metales, entre otros) le corresponde una tarifa de 35% y el
margen preferencial es el 65%.
-
Productos no- sensibles como productos básicos, materias primas,
tienen una tarifa aplicada de 0% y un margen preferencial del 100%.
Cabe mencionar que depende del acuerdo comercial que tenga la UE con
el país de origen, los productos pueden estar exentos de arancel, o
tener una tarifa reducida, o inclusive puede obtener un régimen de
impuestos suspensivos, como la importación temporal.
Impuestos internos (I.V.A):
Todos los productos a la venta en la UE están sometidos al Impuesto
del Valor Añadido (IVA), que tiene una tarifa reducida del 6% para
animales vivos, semillas, plantas, madera, alimentos, bebidas no
alcohólicas, agua, alimentos para animales, medicamentos para uso
veterinario, libros, prensa, revistas, petróleo para fines agrícolas
Para el resto de productos se aplica una tarifa del 19%.
Requisitos no arancelarios:
Los Países Bajos se deben atener a la normativa europea en lo que
respecta a la producción, envasado y comercialización de productos;
por lo que, para determinados productos como medicamentos o productos
electrónicos se requiere que los mismos obtengan la calificación CE
para ser comercializados dentro de la Unión Europea.
La Marca CE (Conformité Européene) es exigida para vender productos
dentro de Países Bajos, los países de la Unión Europea y la Asociación
Europea de Libre Comercio (conformada por Islandia, Liechtenstein,
Noruega y Suiza), la misma que se otorga cuando se han cumplido las
exigencias de sanidad, salud y medioambientales requeridas por la
Unión Europea y es utilizado principalmente por razones de inspección.
Certificado fitosanitario:
Ciertos vegetales, productos vegetales y otros productos (enumerados
en el la anexo V, parte B, de la Directiva 2000/29/CE) deben ir
acompañados de un certificado fitosanitario, expedido por la
organización oficial nacional de protección de vegetales del país
exportador, el mismo que podrá ser sustituido por el pasaporte
fitosanitario una vez ingresado al país.
Productos agrarios:
La importación de productos agrarios provenientes de países no
miembros de la Unión Europea se efectúa en régimen de libertad
comercial, exigiéndose únicamente la presentación de un certificado de
importación para despachar a libre práctica determinados productos,
con excepción del marfil y de determinados tabacos que requieren
autorización administrativa.
Productos industriales:
Al igual que en el caso de los productos agrarios se realiza bajo el
régimen de libertad comercial, con excepción de textiles y confección,
calzado, objetos de porcelana, cerámica yciertos productos
siderúrgicos; así como restricciones por país de procedencia del
producto.
Finalmente, las drogas, explosivos, armas de fuego y municiones
requieren licencias especiales para la importación.
Estándares de calidad, etiquetado y Certificaciones:
El Instituto Neerlandés de Normalización (Nederlands Normalisatie
Instituut, NNI) es el responsable de las actividades de normalización
y certificación en los Países Bajos, certificación que es considerada
como una prueba de calidad y seguridad en el mercado neerlandés.
Los Estándares dentro de la Unión Europa deben atravesar un proceso de
consenso y discusión iniciado por una industria, aunque existen
sectores en las que obligatoriamente deben desarrollarse
normalizaciones (las cuales son determinadas por la Unión Europea).
Derechos de Propiedad Intelectual, Patentes y Marcas:
Se debe sujetar a la legislación para la protección de patentes,
marcas comerciales y diseños industriales.
Las patentes son otorgadas por el Consejo de Patentes "Octrooi Raad“ o
a nivel Europeo en la Oficina de Patentes Europeas, con una duración
de 20 años.
En lo que a las marcas se refiere, los Países Bajos forman parte del
Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas y de su
Protocolo.
Canales de Distribución:
Los Países Bajos poseen una de las mejores redes de transportes
terrestres, fluviales, marítimos y aéreos de Europa, lo cual beneficia
a la distribución de productos destinados al consuno interno y a la
Unión Europea; e, inclusive siendo un importante destino para el
comercio en tránsito.
Los Países Bajos tienen una gran variedad de canales de importación,
entre los que se cuentan experimentados importadores, agentes, "tradings",
distribuidores, etc., así como un sistema de comercializadoras que
intermedian para la colocación comercial entre los productores de los
países en desarrollo y los industriales y distribuidores europeos
(especialmente mayoristas comoAhold, Laurus, Maxeda, Blokker y
Kruidvat)
Zonas
de libre comercio:
Los
Países Bajos no tiene zonas de libre comercio o puertos exonerados de
pago de impuestos.
NOTAS
IMPORTANTES:
ü Para
consultar información sobre un producto de importación y los aranceles
válidos puede consultarse los siguiente sitios:
www.douane.nl
y
www.europa.eu.int
ü Para
conocer el arancel y los requerimientos de los productos dentro de
Países Bajos se sugiere consultar:
http://export-help.cec.eu.int/index_es.html
ü Se
puede consultar la Guía Práctica de Negocios para los Países Bajos
emitido por el ICEX, disponible en el siguiente link:
www.oficinascomerciales.es
Fuentes de
Información:
http://europa.eu/scadplus/leg/es/s05020.htm
http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/r11020.htm
http://www.x.com.pe/lib160/paises%20bajos.htm
http://www.minfin.nl/english/Subjects/Taxation/Customs
www.fas.usda.gov/gainfiles/200312/146085322.doc
http://www.adexdatatrade.com/
