Evolución y Estructura del Sector Exterior

Balanza comercial

Exportaciones e importaciones

Política comercial e integración

Deuda externa

Balanza comercial

En términos generales, el intercambio comercial de Nicaragua con el resto del mundo continua siendo asimétrico porque la nomenclatura de sus productos de exportación continúan siendo básicamente los mismos productos que exportaba en décadas atrás y más del 50% proceden del sector agrícola: materias primas. Sin embargo, la mayoría de sus importaciones son bienes de consumo suntuario y, en menor proporción bienes de capital. Paralelamente, los términos del intercambio comercial se han deteriorado por la diferentes coyunturas de la economía mundial. En este sentido, el deterioro del intercambio comercial nicaragüense presenta el siguiente panorama:

• En 1960, con una tonelada de café se compraba 37.3 toneladas de fertilizantes, pero en 1982 solamente 15.8 toneladas.

• En 1960, con una tonelada de bananos se compraban 13 toneladas de petróleo, pero en 1982 solamente 1.6 toneladas de petróleo.

• En 1960, con una tonelada de azúcar se compraban 6.3 toneladas de petróleo, pero en 1982 solamente 0.7 toneladas de petróleo.

• En 1985, con 128 quintales de algodón se compraba un jeep, pero en 1986 se necesitaban 295 quintales de algodón.

• En 1985, con 58 quintales de café se compraba un jeep, pero en 1986 se necesitaban 80 quintales de café.

• Entre 1990-1998, el deterioro del intercambio comercial ha sido variable en el mercado internacional globalizado, porque la venta de los productos tradicionales de exportación (café, algodón, ajonjolí, azúcar, melaza, carne, mariscos, banano, oro y plata, y manufactura) en determinado momento se han encontrado estancados y los precios han oscilado por debajo de los costos de producción.

Exportaciones e importaciones

De 1992 a 1997, Nicaragua logró incrementar sus exportaciones a una tasa promedio anual del 25.8%. Han tenido un crecimiento particular las exportaciones de manufactura y camarón. El país logró elevar su apertura a niveles superiores al 100%. El Grado de Apertura = (Exp. / PIB + Imp / PIB) era del 47%, en 1985, y alcanzó el 105.3%, en 1999. Esto significa que, pasar del 47% al 105.3% en una década y media es un indicador significativo porque, durante la década de los 80, la economía nicaragüense estaba inmersa en un modelo de economía cerrada.

Sin embargo, la brecha comercial se esta aumentando rápidamente debido al crecimiento sostenido de las importaciones, sumado a un nuevo estancamiento de las exportaciones, al extremo que el déficit en cuenta corriente continua siendo muy alto (ver tabla 9) Por otro lado, el destino de las exportaciones nicaragüenses continúa siendo el mercado tradicional, donde Estados Unidos de América es el principal sociocomercial (ver tablas 6, 7 y 8).

Política comercial e integración

Los acuerdos comerciales tienen como objetivo promover el intercambio comercial entre los países, con el fin de brindar seguridad, confianza e igualdad de derechos al capital inversionista, siempre y cuando las inversiones se hagan de conformidad con las leyes pertinentes del país receptor. En este contexto, los acuerdos comerciales entre Nicaragua y el Mundo son:

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON MÉXICO. Acuerdo bilateral entre Nicaragua y México que entró en vigor el 1ro de julio de 1998. Decreto No 48-98, 26 de junio de 1998, La Gaceta, Diario Oficial No 121 (30 de junio de 1998).

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CENTROAMÉRICA CHILE. Se firmó en Guatemala el 18 de octubre de 1999 y actualmente se encuentra pendiente de negociaciones puntuales.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CENTROAMÉRICA PANAMÁ. El Marco Normativo se finalizó en mayo del 2001, faltan las negociaciones bilaterales y la ratificación del acuerdo.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO CENTROAMÉRICA REPÚBLICA DOMINICANA. El Tratado de Libre Comercio (TLC) fue suscrito por los Presidentes el 16 de abril de 1998, en Santo Domingo y actualmente se encuentra en proceso de ratificación por el Congreso Dominicano.

Negociaciones en proceso

a) Tratado de Libre Comercio Centroamérica Canadá.
b) ALCA (Area de Libre Comercio de las Américas).

Acuerdos de alcance parcial

a) Nicaragua - Colombia.
b) Nicaragua - Venezuela.

Acuerdos preferenciales

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP). El SGP es un sistema que permite a los países beneficiados exportar productos de origen nicaragüenses a mercados de países desarrollados obteniendo preferencias arancelarias, siempre y cuando estos productos estén dentro de la selección de productos beneficiados. Nicaragua exporta obteniendo beneficios arancelarios de los siguientes países: Canadá, Unión Europea(15), Japón, Noruega, Polonia, República Eslovaca, Suiza, Nueva Zelanda.

UNIÓN ADUANERA CON GUATEMALA Y EL SALVADOR ENTRARÁ EN VIGOR EL 1RO DE ENERO DEL 2003.

Mercado Común Centroamericano:

1) Se ha eliminado la mayoría de los obstáculos al comercio intrarregional.

2) El comercio se ha incrementado de U$S 650 millones de dólares, en 1990, a U$S 2,400 millones en 1999.

3) Se suscribió el Segundo y Tercer Protocolo al Convenio Arancelario y Aduanero Centroamericano, que permitirá aplicar un arancel por arriba del 100% para aquellos productos agropecuarios que fueron arancelizados, dentro de la Ronda de Uruguay, y aplicar arancel 0% a las materias primas y bienes de capital respectivamente.

4) Se acordó una nueva política arancelaria con parámetros de 0% para materias primas y bienes de capital; 15% para bienes finales, con dos franjas intermedias de 10% para insumos y bienes de capital producidos en la región y 5% para materias primas producidas en la región.

INICIATIVA DE LA CUENCA DEL CARIBE (ICC o CBI). La iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), es un amplio programa que los Estados Unidos de América fomenta para promover el crecimiento económico a través de iniciativas en el sector privado de los países centroamericanos y del área del Caribe. El objetivo principal de este programa consiste en acrecentar la inversión, tanto nacional como extranjera en los sectores tradicionales, con el fin de diversificar las economías de los países de la región para aumentar sus exportaciones. Esta iniciativa prevé la franquicia aduanera con carácter permanente, para una amplia gama de productos importados de los países beneficiarios de la iniciativa para la Cuenca del Caribe, en este caso Nicaragua para los Estados Unidos de América.

La ampliación de la ICC o CBI, aumenta los beneficios comerciales de la Ley original de la iniciativa para la Cuenca del Caribe, se aplicará desde el 1 de octubre del 2000 al 30 de septiembre del 2008, o hasta que el ALCA entre en vigencia, en el 2005 (fecha preliminar).

COBERTURA DE LA ICC. La mayoría de los productos exportables a los Estados Unidos de América, de origen nicaragüense, se benefician de la ICC, y con ampliación se integran los productos siguientes:

Relojes y pulseras.
Petróleo y sus derivados.
Atún enlatado.
Calzado y productos de cuero.
Productos textiles-vestuarios, principalmente maquila a partir de las telas de los Estados Unidos de América.

ACUERDOS BILATERALES FIRMADOS PARA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN RECÍPROCA DE LAS INVERSIONES. 

El Gobierno de Nicaragua con el fin de brindar garantías a los inversionistas y todas las posibilidades que ofrece el Derecho Internacional, les está facilitando el acceso a mecanismos de carácter multilateral, bilateral e interno que otorgan garantías y protección a su inversión

Fuente: Departamento de Inversiones Extranjeras (MIFIC)

Actualmente se están realizando negociaciones para suscribir convenios con ocho países más: Perú, Canadá, Unión Económica Belga-Luxemburgo, Venezuela, República Eslovaca, Uruguay.

ARBITRAJE INTERNACIONAL, NICARAGUA ESTÁ ADHERIDA AL CENTRO INTERNACIONAL DE ARREGLO DE DIFERENCIAS RELATIVAS A INVERSIONES (CIADI), TAMBIÉN EXISTEN MECANÍSMOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN LOS TLC, CNUDMI, MIGA Y OPIC.

SEGURIDAD DE LAS INVERSIONES A TRAVÉS DE LOS CONVENIOS MULTILATERALES DE PROTECCIÓN A LAS INVERSIONES:

MIGA: Multilateral Investment Guarrantee Agency, del Banco Mundial (1992).

CIADI: Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (1990).

OPIC: Overseas Private Investment Corporation (1995).

Deuda externa

Desde el inicio de la década de los noventa, la deuda externa ha sido una de las principales preocupaciones del gobierno. En 1996 se concluyó una etapa de cancelación y condonación que redujo el saldo en más de un 40%, aunque el saldo pendiente continúa siendo una carga insostenible (ver tabla 10).

El riesgo-país indica la desconfianza de los mercados en la capacidad del Estado para honrar sus deudas. Con base a Moody´s Latin America Raiting Lists, correspondiente al 1 de septiembre del 2002, la clasificación de riesgo-país para Nicaragua es "B2".