El Salvador - ficha país 2002
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Evolución y estructura del sector exterior
 
 
 
Balanza comercial
 

El desempeño del Sector Externo de El Salvador fue menos favorable en este último año que en el 2000. El déficit de la balanza comercial se engrosó, hasta alcanzar un equivalente del 16% del producto, debido a la desaceleración de las exportaciones y al aumento (en un 7%) de las importaciones. Las exportaciones a Centroamérica se ampliaron en un 3%, pero las ventas al resto del mundo dejaron de crecer. Las exportaciones tradicionales declinaron en un 44%, especialmente por la reducción de las ventas del café, que cayeron 62% con un agudo descenso del precio internacional, mientras las no tradicionales aumentaron casi 7%, con un importante ascenso de la maquila (5%). El alza de las importaciones correspondió a las mayores compras de bienes intermedios (15%) y de consumo (8%), ya que las adquisiciones de bienes de capital se mantuvieron estables. Véase cuadro no. 1.

Por otro lado es importante destacar que el considerable déficit comercial se redujo de forma notoria a nivel de la cuenta corriente gracias al creciente flujo de remesas familiares, superando ésta los USD$2,000 millones, cifra equivalente al 90% de la brecha comercial. El déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos, del orden de los USD$500 millones, se financió con inversión extranjera directa, que bordeó los USD$200 millones, y con mayor endeudamiento. La deuda externa del país representó del orden de un cuarto del PIB (USD$3,148 millones). Véase cuadros no. 3 y 4.

La política comercial a su vez se concentró en el proceso de negociaciones comerciales internacionales, avanzándose en los tratados de libre comercio con Panamá y Canadá, y la puesta en vigencia del tratado de libre comercio entre México y el triángulo del norte – G3 (El Salvador, Guatemala, Honduras), lo cual ha permitido una significativa ampliación del comercio para este país. Las negociaciones con el Grupo Andino están estancadas, y el país continua participando en las rondas del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Cabe destacar la importancia que representa para el sector maquilador del país la ampliación de los incentivos para el régimes de zonas francas hasta el 2010.

Véase más ampliamente sobre estos acuerdos comerciales en el capítulo de Política comercial y esquemas de integración.

Cuadro número 1
Balanza Comercial
Exportaciones e Importaciones (1994-2001)


COMERCIO EXTERIOR
(En millones de US$)


Transacciones

1994

1995

1996

1997

1998

1999

20001/

20011/

EXPORTACIONES TOTALES

1,249

1,652

1,788

2,426

2,441

2,510

2,941

2,865

Café en diversas formas

271

364

340

522

326

248

301

119

Azúcar

30

38

37

56

66

37

40

70

Camarones

23

26

39

30

33

25

16

19

Otros

495

577

609

763

831

867

975

1,005

Maquila

430

647

764

1,055

1,185

1,333

1,609

1,652


IMPORTACIONES TOTALES

2,574

3,329

3,222

3,744

3,968

4,095

4,947

5,027

Bienes de Consumo

598

802

792

913

930

1,005

1,218

1,271

Bienes de Capital

666

843

672

745

832

817

958

900

Bienes Intermedios

988

1,211

1,207

1,322

1,359

1,318

1,618

1,695

(Petróleo Crudo)

112

111

122

120

87

115

210

169

Maquila

322

473

551

764

847

955

1,153

1,161


EXPORTACIONES POR DESTINO

Costa Rica

73

88

93

112

110

92

86

95

Guatemala

177

217

211

266

284

284

319

323

Honduras

56

80

98

136

149

172

225

184

Nicaragua

37

42

54

65

75

91

107

120

Estados Unidos

606

856

955

1,319

1,447

1,576

1,920

1,875

Japón

7

14

10

14

13

8

9

 6

Alemania

123

140

159

240

140

105

94

49

Otros Países

170

215

210

274

223

182

181

213


IMPORTACIONES POR ORIGEN

Costa Rica

79

97

102

117

115

116

144

164

Guatemala

242

304

280

329

350

384

478

435

Honduras

46

55

70

85

88

88

119

135

Nicaragua

32

37

54

51

49

65

70

89

Estados Unidos

1,233

1,675

1,607

1,976

2,032

2,110

2,451

2,463

Japón

413

142

114

92

145

127

122

124

Alemania

72

89

98

93

90

75

76

89

Otros Países

728

931

898

1,001

1,099

1,130

1,487

1,528


 

1/ Cifras Preliminares
r/ Cifras Revisadas

Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador.

 

Cuadro número 2
Intercambio comercial con Estados Unidos
(2001-Julio 2002)
Comercio con Estados Unidos  (Enero – Julio 2002)
(En millones de US$)


MES

EXPORTACIONES

IMPORTACIONES

BALANCE


Enero

121.20

146.10

-24.90


Febrero

123.10

143.70

-20.60


Marzo

145.70

156.60

-10.90


Abril

131.30

131.50

-0.20


Mayo

143.10

158.10

-15.00


Junio

144.60

204.30

-59.70


Julio

133.00

187.70

-54.70


TOTAL

942.00

1,128.00

-186.00


Fuente: Departamento de Comercio de los Estados Unidos, División de Comercio Exterior.

 

Comercio con Estados Unidos  (2001)

(En millones de US$)


MES

EXPORTACIONES

IMPORTACIONES

BALANCE


Enero

140.10

121.40

18.70


Febrero

146.10

148.90

-2.80


Marzo

161.20

180.90

-19.70


Abril

150.60

138.90

11.70


Mayo

144.30

153.00

-8.70


Junio

140.80

160.40

-19.60


Julio

127.50

171.00

-43.50


Agosto

141.80

164.90

-23.10


Septiembre

139.70

163.50

-23.80


Octubre

145.00

171.30

-26.30


Noviembre

151.80

145.90

5.90


Diciembre

170.50

160.20

10.30


TOTAL

1,759.50

1,880.20

-120.70


Fuente: Departamento de Comercio de los Estados Unidos, División de Comercio Exterior.

Para mayores informaciones sobre el comercio de El Salvador y su principal socio comercial: Estados Unidos (1985-2002), favor referirse al Departamento de Comercio de los Estados Unidos / U. S. Census Bureau.  (Sólo disponible en idioma inglés).

 
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Balanza de pagos
 

Cuadro número 3


BALANZA DE PAGOS
(en millones de US$)


Concepto

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

20011/


Transacciones Corrientes

Saldo de Balanza Comercial 2/

-1,325

-1,677

-1,433

-1,143

-1,306

-1,356

-1,740

-1,913

Saldo Neto de Servicios

22

26

10

-152

-149

-183

-235

-2

Saldo de Renta

-

-

-

-163

-163

-282

-253

-266

Transferencias (Neto)

1,285

1,390

1,255

1,361

1,527

1,582

1,797

2,004

Saldo en Cuenta Corriente

-18

-262

-169

-98

-91

-239

-431

-177


Transacciones de Capital y Financiera


Entrada Neta de Capital 3/

161

408

334

665

1,063

653

397

343

Errores y omisiones /4   

0

0

0

-205

-669

-206

-12

-344

Variación de Reservas Internacionales Netas

143

147

165

363

303

208

-46

-178

Nivel de Reservas Internacionales Netas

788

935

1,100

1,462

1,765

1,970

1,891

1,710


1/ Cifras Preliminares.
 2/ A partir de 1997 las cifras son fob
 3/ A partir de 1997 incluye cuenta de capital y financiera.
 4/ Hasta 1996, el saldo de esta cuenta se incluía en la cuenta capital.

Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador.

 
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Deuda externa total
 

Cuadro número 4


Millones US$


Saldos a fin de año

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

20011/


Deuda Externa

2,056

2,168

2,518

2,689

2,646

2,789

2,831

3,148


    Sector Público

1,880

1,977

2,277

2,452

2467

2,628

2,677

3,028


   Banco Central

176

191

241

237

179

161

154

120


PIB/Deuda Externa

3.93

4.38

4.09

4.14

4.54

4.47

4.64

4.36


Exps./Servicio de la deuda

0.61

0.76

0.71

0.90

0.92

0.90

1.04

0.91


1/ Cifras Preliminares.


Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador.

 
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Política comercial y esquema de integración
 

Las negociaciones comerciales internacionales de El Salvador se han constituído en pilares fundamentales para la promoción de inversiones y exportaciones, convirtiéndose en un instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernización del país. Ahora El Salvador cuenta con una economía globalizada dada por el acceso a los mercados de sus principales socios comerciales.

Hasta la fecha El Salvador ha negociado Tratados Bilaterales con México, República Dominicana, Chile y Panamá. Además, con el objetivo de ampliar y diversificar sus mercados de exportación, El Salvador está sosteniendo negociaciones destinadas a concertar tratados de libre comercio (TLC) con Canadá y los Estados Unidos, al tiempo que está buscando negociar un acuerdo con la Unión Europea en lo que respecta a Tratados Multilaterales.  El Salvador es parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde 1995, apoyando la integración de las Américas, por medio del ALCA. Además es beneficiario de los Programas Arancelarios Unilaterales otorgados por los países industrializados.

En general, todos los acuerdos y tratados suscritos por El Salvador, tienen como objetivo intensificar las relaciones económicas y comerciales, aumentar y diversificar el comercio, coordinar y complementar actividades económicas, en especial en las áreas de productividad de bienes y servicios, estimular las inversiones, facilitar la creación y funcionamiento de empresas bilaterales e intensificar la integración entre los países.

A continuación un breve perfil de cada uno de estos acuerdos comerciales, y las gráficas correspondientes a las exportaciones de El Salvador hacia estos mercados:


TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR – MEXICO:

La entrada en vigor de dicho TLC, el 15 de Marzo del 2001, permite las exportaciones de bienes y servicios de El Salvador, el acceso al mercado mexicano sin medidas que graven u obstaculicen el intercambio comercial, proporcionando a exportadores y proveedores de servicios seguridad jurídica, y oportunidades de negocios.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR - REPUBLICA DOMINICANA:

Este TLC fue firmado el 04 de Octubre del 2001.  A partir de la entrada en vigencia de dicho tratado, ambas naciones se comprometen a garantizar el acceso a sus respectivos mercados mediante la eliminación total del arancel aduanero al comercio sobre bienes originarios.  El acuerdo permite que la mercadería salvadoreña reciba el mismo trato que cualquiera de origen dominicano, ya sean competidores directos o substitutos locales.  Lo mismo ocurrirá en El Salvador con los productos dominicanos.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR – CHILE:

Este acuerdo entró en vigencia el 1 de Junio del 2002, en el cual se establece una asimetría a favor de El Salvador, y que se ve reflejada en el programa de desgravación arancelaria con al menos 5 años de diferencia a favor de El Salvador, contando con un 83% del universo arancelario con acceso inmediato al mercado chileno, y se otorga un 62% del acceso inmediato al mercado salvadoreño.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR – PANAMA:

Se suscribió el 6 de Marzo del 2002 y está actualmente en proceso de ratificación.  Este TLC es el primero en su género entre dos economías que además de sus monedas nacionales utilizan el dólar como moneda de curso legal, lo cual facilita las transacciones.  Asimismo, crea mayores oportunidades para que el consumidor adquiera en el mercado local productos a precios competitivos y con buena calidad.

NEGOCIACIONES DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR - CANADÁ:

Este Tratado se está negociando en bloque por Centro América y se espera se concluya a finales del año 2002.

El objetivo de este TLC es el desarrollo económico de la región, basado en el respeto al medio ambiente, la inversión, y la generación de empleo, aprovechando las ventajas comparativas, y el respeto a las asimetrías en el desarrollo de estos países.

Canadá incluye en la negociación de tratados de libre comercio con otros países el respeto a las leyes laborales y la protección al medio ambiente.

NEGOCIACIONES DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR - ESTADOS UNIDOS:

Para el mercado de Centro América, el mercado de Estados Unidos es el principal destino de sus exportaciones.  Los países de la región se encuentran entre los principales suplidores de productos agrícolas de la Cuenca del Caribe o Estados Unidos.  Asimismo, Centro América es el tercer socio comercial de los Estados Unidos en el Hemisferio Occidental.

Las implicaciones de un TLC con Estados Unidos son el libre comercio que se genera, acceso a un gran mercado de 280 millones de habitantes, una mayor seguridad al productor e inversionista, una complementariedad de las economías y mayor generación de empleos, entro otros.

Los retos que dicho Tratado genera son aumento en la competitividad, mayor especialización y diversificación y un aumento en la capacidad productiva.

ACUERDO DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS (ALCA):

Los Tratados comerciales vigentes y en proceso de negociación se convierten en un valioso aporte para la consecución del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), instrumento con el que se unificará comercialmente al mercado centroamericano con las regiones comerciales del norte y sur del continente, y colocará a El Salvador en el centro del mayor mercado mundial, concediéndole nuevas y mejores oportunidades de negocios y creación de nuevas plazas de empleos.

INICIATIVA PARA LA CUENCA DEL CARIBE (ICC):

Durante los últimos 20 años, la expansión del intercambio comercial entre los países de Centro América y Estados Unidos ha tenido lugar principalmente en el contexto de los programas comerciales bajo la ICC.  Esta iniciativa ha tenido un papel importante en la facilitación del comercio y desarrollo económico de la región.

La Iniciativa para la Cuenca del Caribe es un Programa de Beneficios Arancelarios Unilaterales que otorgó los Estados Unidos a la región de Centro América y del Caribe.
Existen criterios que se deben considerar a fin de ser sujeto a los beneficios de la ICC:

  • Los productos deben de ser cultivados, producidos o fabricados en uno o más de los países de la Cuenca del Caribe y exportados directamente a los Estados Unidos;
  • Si es un producto que tiene incorporada materia prima importada, el valor agregado debe ascender al 35% o más del costo del producto. Sin embargo, si el producto fue elaborado en parte con materia prima de los Estados Unidos, se le atribuye un 15% adicional por los componentes originarios de ese país. En tal caso, el valor agregado nacional o regional del artículo podrá ser 20%;
  • El producto que se ofrezca debe ser un artículo de comercio, completamente diferente de los materiales extranjeros empleados en su fabricación, o sea, que esta transformación debe demostrar un esfuerzo significativo en la producción;
  • El artículo debe ser importado directamente de un país beneficiario al territorio aduanero de los Estados Unidos o no sufrir transformaciones en los países en tránsito.

AMPLIACIÓN DE LA ICC (CARIBBEAN BASIN TRADE PARTNERSHIP ACT – CBTPA):

Esta legislación, que entró en vigencia en Octubre del año 2000, le permite a los confeccionistas centroamericanos y caribeños importar tela cruda de Estados Unidos, procesarla en un país de la región y luego confeccionar ropa con ellas, la cual exportan sin pagar aranceles en el mercado estadounidense.

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP):

El SGP  se origina con los esfuerzos a escala mundial, con el fin de favorecer una mejor cooperación de los países industrializados a los países en vías de desarrollo.

El Sistema Generalizado de Preferencias es un beneficio arancelario unilateral que otorgan los países industrializados a las importaciones de los países en vías de desarrollo.
El Salvador se beneficia del Sistema Generalizado de Preferencias con Canadá, Unión Europea, Japón y Estados Unidos.

TRIANGULO NORTE DE CENTROAMÉRICA– G3:

Este es un Acuerdo suscrito por los presidentes de Guatemala, Honduras y El Salvador, sobre la apertura del Sistema de Libre Comercio, con la finalidad de fortalecer la integración centroamericana y de sus habitantes. Dentro de los aspectos que se incluyen en el Acuerdo comprenden:

  • Facilidades de migración;
  • Control vehicular;
  • Aspectos sanitarios;
  • Facilidades aduanales;
  • Unificación de procedimientos;
  • Eliminación total del control aduanero;
  • Facilidades para movimientos de capital;
  • Mejoramiento de vías de acceso.

PLAN PUEBLA - PANAMÁ:

El Plan Puebla Panamá es una iniciativa que busca desarrollar la parte sur-sureste de México y la Región Centroamericana hasta Panamá. Con la implementación de este Plan, El Salvador, al igual que el resto de países miembros del mismo, se verán beneficiados de mega proyectos como la interconexión eléctrica, telecomunicaciones, desarrollo de la red vial, entre otros.

Para mayores informaciones sobre los tratados y acuerdos suscritos por El Salvador, favor dirigirse al Sistema Electrónico de Comercio Exterior (El Salvador Trade).

 
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Clasificación riesgo país
 

La economía de El Salvador ha recibido el merecido reconocimiento de las más prestigiosas calificadoras de riesgo - Moody´s, Standard and Poor´s and Duff & Phelps- que le han otorgado el codiciado “Grado de Inversión", no especulativos. Pocos países de América Latina gozan de la misma calificación con que cuenta El Salvador. A la vez, el Heritage Foundation del Wall Street Journal, ha reconocido a El Salvador como la  segunda economía más abierta de América Latina para el año 2001.  

MOODY’S:

Se destacó la exitosa transición económica de El Salvador en la década de los noventa, caracterizada por la estabilidad macroeconómica y el crecimiento sostenido. La calificación de riesgo para la deuda de largo plazo de El Salvador en moneda extranjera es actualmente de Baa3, grado asignado dentro de las categorías consideradas “de inversión y no especulativas”.
Para Moody’s la estabilidad de precios y el tipo de cambio ha sido garantizada por un manejo monetario conservador y políticas fiscales prudentes. Las reformas estructurales integrales también han llevado a un régimen de inversiones y de comercio altamente libres.

Para mayores informaciones, favor referirse a Moody’s / Lista de clasificaciones de países Latinoamericanos (octubre 1, 2002).

FUNDACIÓN HERITAGE:

El índice de libertad económica publicado por esta institución, para el año 2002, ubica a El Salvador en el lugar No. 17 de una lista de 161 países. Esto coloca a El Salvador como uno de los países con mayor libertad económica en América Latina, lo cual se debe al esfuerzo gubernamental para reducir las cargas regulatorias sobre los negocios, entre otros factores.

 
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